為保障全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，現(xiàn)就加強(qiáng)蘇州市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入通告如下：
產(chǎn)地準(zhǔn)出法律責(zé)任
1.生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定，科學(xué)合理使用農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定；不得超范圍、超劑量使用農(nóng)業(yè)投入品危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì)。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量安全控制要求自行或者委托檢測機(jī)構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行檢測；經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)及時采取管控措施，且不得銷售。符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)可以銷售的，要根據(jù)質(zhì)量安全控制、檢測結(jié)果等開具承諾達(dá)標(biāo)合格證，承諾不使用禁用的農(nóng)藥、獸藥及其他化合物且使用的常規(guī)農(nóng)藥、獸藥殘留不超標(biāo)等。鼓勵和支持農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國
電子商務(wù)法》《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，保證其銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
違法行為依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十條、第七十一條、第七十三條、第七十六條予以行政處罰。
2.收儲運(yùn)主體責(zé)任
農(nóng)產(chǎn)品收儲運(yùn)企業(yè)對其收購的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度；經(jīng)查驗(yàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得銷售。農(nóng)產(chǎn)品按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加承諾達(dá)標(biāo)合格證等標(biāo)識的，須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識后方可銷售。
從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取、保存承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明，對其收購的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行混裝或者分裝后銷售的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。
違法行為依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十三條予以行政處罰。
市場準(zhǔn)入法律責(zé)任
食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。銷售者銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在銷售場所明顯位置或者帶包裝產(chǎn)品的包裝上如實(shí)標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者的名稱或者姓名等信息。產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)具體到縣(市、區(qū))，鼓勵標(biāo)注到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等具體產(chǎn)地。
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證查驗(yàn)制度，應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員或者委托符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對進(jìn)場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，依照集中交易市場管理規(guī)定或者與入場銷售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行銷毀或者無害化處理，如實(shí)記錄不合格食用農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)地、銷售者、銷毀方式等內(nèi)容，留存不合格食用農(nóng)產(chǎn)品銷毀影像信息，并向所在地市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門報告。
食品生產(chǎn)者采購食用農(nóng)產(chǎn)品等食品原料，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，對無法提供合格證明的，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。
違法行為依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條、第一百二十六條，《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第四十條予以行政處罰。
承諾達(dá)標(biāo)合格證相關(guān)規(guī)定
1.開具范圍。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范開具使用承諾達(dá)標(biāo)合格證的通知》(農(nóng)質(zhì)管函〔2023〕141號)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證(以下簡稱“承諾證”)開具使用要聚焦初級農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、粉碎、
清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等初加工但未改變其基本自然性狀及
化學(xué)性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，蔬菜(含人工種植的食用菌)、水果、茶鮮葉、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品須附帶承諾證銷售，茶葉、酒水、米面糧油、腌菜、肉制品等以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工而成的食品無需開具。不存在生產(chǎn)過程中使用藥物等行為的海捕水產(chǎn)品不開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。稻谷、小麥等其他農(nóng)產(chǎn)品鼓勵開具。
2.規(guī)范樣式。蘇州市使用統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證，均為電子出證，樣式如下：
蘇州市承諾達(dá)標(biāo)合格證樣式
(生產(chǎn)主體開具)
蘇州市承諾達(dá)標(biāo)合格證樣式
(收購主體開具)
蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
蘇州市市場監(jiān)督管理局
2025年5月16日
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